工程咨詢是指遵循獨立、科學、公正的原則，運用工程技術、科學技術、經濟管理和法律法規等多學科方面的知識和經驗，為政府部門、項目業主及其他各類客戶的工程建設項目決策和管理提供咨詢活動的智力服務，包括前期立項階段咨詢、勘察設計階段咨詢、施工階段咨詢、投產或交付使用后的評價等工作。

狹義的工程咨詢的主要業務是編寫投資項目可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告、資金申請報告、規劃咨詢、評估咨詢等。從總體上說，工程咨詢行業是一個智力型服務行業，職能是運用多學科知識和經驗、現代科學技術和管理辦法，遵循獨立、科學、公正的原則，為政府部門和投資者對經濟建設和工程項目的投資決策與實施提供咨詢服務，以提高宏觀和微觀的經濟效益。

工程咨詢是投資和工程建設中最重要的環節。

工程項目業主方可以通過招標或委托等方式選擇項目管理企業，并與選定的項目管理企業以書面形式簽訂委托項目管理合同。合同中應當明確履約期限，工作范圍，雙方的權利、義務和責任，項目管理酬金及支付方式，合同爭議的解決辦法等。

工程勘察、設計、監理等企業同時承擔同一工程項目管理和其資質范圍內的工程勘察、設計、監理業務時，依法應當招標投標的應當通過招標投標方式確定。 　施工企業不得在同一工程從事項目管理和工程承包業務。

從產能過剩及政策層面上來說，如何解決過剩產能是政府在接下來將重點解決的問題。外需不振的局面使得吸收產能過剩的任務只能轉回國內市場，啟動內需，這也符合我國經濟發展的目的，使經濟發展的成果由老百姓共享，生活的更幸福。因此，在這種背景下，固定資產投資增速保持緩慢發展是合乎邏輯的，也符合當前經濟發展趨勢的。