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《中華人民共和國進出口稅則》（以下簡稱《進出口稅則》），3304稅號項下的商品名稱為“美容品或化妝品及護膚品（藥品除外）”，3304990010項下商品名稱為“護膚品”，3304990099項下商品名稱為“其他美容品或化妝品”，二者處于并列關系，且適用不同的稅種和稅率。因此，《進出口稅則》是將護膚品和化妝品作為并列關系進行區別的，從本文開頭引用的統計數據也可以看出，海關在進行統計時也是使用“護膚品及化妝品”這樣并列的兩個概念。

總體來講，化妝品分為特殊用途化妝品和普通用途化妝品兩大類；特殊用途化妝品為育發、染發、燙發、脫毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防曬功能的產品，普通類的為護膚，彩妝，發用，芳香，指甲油等用品。所對應的進口化妝品稅則號不同，海關監管條件也不同。

進口特殊化妝品與非特殊化妝品的備案審批程序（批文）與報檢報關程序大致相同，但特殊化妝品流程時間要長一些。其中，半成品不需要批文。但是香皂，牙膏如果是有特殊功能，如保濕，美白的，那就需要作為化妝品備案了。

A.化妝品進口備案審批程序（批文）：

需經過樣品檢驗、整理備案審批材料、申請備案審批、材料審核、核發備案審批憑證等程序。

B.化妝品進口流程手續：

化妝品食品藥品監督管理局備案憑證（批文）→化妝品港口信息備案→備貨→準備單證→發貨到港→換單(抽單)→報檢→報關（審價、查貨）→交稅→中文標簽備案→貼標簽→商檢查驗放行→送貨