2018年10月第十三屆全國人大常委會第六次會議公布了《中華人民共和國農產品質量安全法》實施情況的報告指出，一些地區特別是重金屬礦區周邊耕地內源性重金屬污染問題突出，社會反映強烈，如湖南省花垣縣血鉛事件、江西省九江市鎘米事件、河南省新鄉市鎘麥事件。

鎘是聯合國糧農組織(FAO)和世界衛生組織(WHO)公布的對人體毒性最強的3種重金屬之一(鉛、鎘、汞)，2014年《全國土壤污染狀況調查公報》，中國耕地土壤點位超標率為19.4%。鎘是點位超標率最高的污染物。

從國際管控慣例，以及我國重金屬鎘污染現狀來看，我國的鎘污染問題較為突出，

土壤，是污染物經大氣、水污染途徑排放的最終承載，特別是被污染的農地，又是入口糧食的前端載體。近幾年備受社會和媒體關注的多起“鎘大米”和“鎘小麥”事件，更是暴露了我國土壤鎘污染的現狀。

重金屬鎘的污染問題，從梭子蟹這一對鎘有較強的富集作用的海洋生物監測物來看，在海洋中同樣表現突出。2018年，環保組織發現電商平臺的海產品梭子蟹蟹黃存在嚴重的重金屬鎘超標問題，8個樣品全部超標。之后某電商自查反饋結果也證明了這一問題，其自查全平臺34批次梭子蟹鎘含量，65%樣品以上不合格。

2019年1月1日，千呼萬喚的《土壤污染防治法》開始實施。它明確了保障公眾健康的目的，為環境治理從質量管理走向風險管控提供法律依據。

是誰造成了我們的大米、小麥以及海產品梭子蟹的鎘超標？是排放鎘污染物的污染源。

只要有含鎘污染物的排放，公眾健康就處于鎘風險之中，工業、礦業等污染源排放到自然環境中的重金屬量越大，公眾健康所面臨的風險也就越大。

鎘污染的治理迫切需要從源頭管控，鎘污染源需要被納入重點監控。目前國控污染源只標注重金屬類的公示方式，不能滿足公眾對涉鎘污染源監督的需求，不能適應我國鎘污染問題嚴峻的現狀，這些涉鎘排放的企業名單沒有被公開，排放量、排放途徑也沒有被公開。

如果污染源頭不能有效監管和監督，后續污染治理的問題就沒有窮盡。

從公眾參與阻鎘行動的角度，我們建議環境部建立健全全國涉鎘排放企業的名單，從國家重點名單到各省各市重點名單，讓每一個涉鎘污染源得到公眾的監督，同時公開其排放量、排放途徑，便于公眾參與監督，也便于政府部門有針對性的監管，控制鎘污染對公眾健康的影響風險。

（編輯：Wendy）