在產能變動方面，根據公開的鋼鐵產能置換計劃整理，2019 年新增煉鐵產能 6401 萬噸，退出煉鐵產能 7575 萬噸，凈減少 1174 萬噸；新增煉鋼產能 6496 萬噸，退出煉鋼產能 6418萬噸，凈增加 78 萬噸。2020 年，全國擬新建煉鐵產能 7774 萬噸，退出煉鐵產能 9793 萬噸，凈減少 2019 萬噸；新建煉鋼產能 7399 萬噸，退出煉鋼產能 10107 萬噸，凈減少 2708 萬噸。

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雖然按照置換計劃來看，鋼鐵總產能持續下降，但在實際執行過程中，存在著各種各樣的問題。2019 年 7 月 29 日，工信部原材料工業司司長王偉在中鋼協常務理事會上表示，“目前違法違規新增產能、產量過快增長已成為行業突出問題。部分企業以鑄造鐵合金、資源綜合利用等名義、試圖尋求新增冶煉產能；部分企業建設異性高爐、轉爐，存在‘批小建大’的風險；另外，部分企業在產能置換當中，搞‘數字游戲’，企圖變相增加鋼鐵產能；個別‘地條鋼’甚至有死灰復燃的跡象”。同時，Mysteel 相關人士表示，新增置換產能中，有相當一部分是通過前期僵尸產能置換的，如果算上前兩年破產重整重組的產能，總共盤活僵尸產能不會低于 5000 萬噸。根據卓創資訊網的統計，2020 年共有 1.07 億噸煉鐵產能和 8250 萬噸的煉鋼產能進入投產釋放期，若能順利投產，同時假設退出產能按照計劃進行，則 2020 年預計新增煉鐵產能 907 萬噸，退出煉鋼產能 1857 萬噸，高爐煉鐵產能傾向于增加。供給方面，供給側改革催生了鋼鐵行業的高利潤，雖然 2019 年鋼鐵行業利潤總額較 2018年出現較大幅度的回落，但利潤仍較好，從測算的螺紋熱卷軋制利潤中也可以看出這點。