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更新日期2020-01-17 12:06
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確定管轄難、調(diào)查取證難、司法鑒定難、法律適用難,與相關(guān)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制不暢……這些問(wèn)題,成為各地檢察機(jī)關(guān)在辦理生態(tài)環(huán)境案件時(shí)遇到的實(shí)際困難。
記者22日從最高檢舉行的新聞通氣會(huì)上了解到,針對(duì)這些問(wèn)題,日前,最高檢、生態(tài)環(huán)境部等多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在檢察公益訴訟中加強(qiáng)協(xié)作配合依法打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》,就在檢察公益訴訟中加強(qiáng)協(xié)作配合,合力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),共同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)形成協(xié)作意見(jiàn)。
意見(jiàn)共21條,根據(jù)檢察機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)在公益訴訟和執(zhí)法司法中遇到的實(shí)際困難和突出問(wèn)題,從線索移送、立案管轄、調(diào)查取證、司法鑒定、訴前程序、提起訴訟、日常聯(lián)絡(luò)、人員交流等8個(gè)方面作出相關(guān)規(guī)定。
關(guān)于立案管轄,意見(jiàn)探索建立管轄通報(bào)制度,堅(jiān)持根據(jù)監(jiān)督對(duì)象立案,探索立案管轄與訴訟管轄適當(dāng)分離。上級(jí)檢察機(jī)關(guān)可根據(jù)案件情況,綜合考慮被監(jiān)督對(duì)象的行政層級(jí)、生態(tài)環(huán)境損害程度、社會(huì)影響、治理效果等因素,將案件線索指定轄區(qū)內(nèi)其他下級(jí)檢察機(jī)關(guān)立案。
針對(duì)調(diào)查取證難,意見(jiàn)明確要建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)于重大敏感案件線索,應(yīng)及時(shí)向被監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)情況。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)積極配合檢察機(jī)關(guān)調(diào)查收集證據(jù)。要建立專業(yè)支持機(jī)制,做好公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償改革的銜接。
(編輯:Wendy)
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