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2020年池州市民營經濟發展新出很多補助政策，小編整理了池州市促進民營經濟發展實施相關意見內容，希望民營經濟企業積極申報相關補助政策！
池州市補助政策了解187 5515 0066 歡迎聯系 [污]

一、支持民營企業創新發展
1.支持企業科技創新。優先支持以關鍵共性技術和重大產業創新技術為核心的研發活動，對重大研發項目、重大成果轉化項目給予研發補助、中試轉化服務、人才引進等全方位支持。對引進的外埠重大科技成果項目，按照研發投入的15%給予經費支持，最高不超過50萬元。支持企業建設創新平臺，對新認定的、省級重點實驗室、工程研究中心、技術創新中心、企業技術中心，分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元。支持企業聯合高校院所組建產學研聯盟。鼓勵民營企業參加創新創業大賽、工業設計大賽等，對獲得中國創新創業大賽、工業設計大賽一、二、三等獎的企業分別給予一次性獎勵8萬元、6萬元、4萬元，對獲得省級創新創業大賽、工業設計大賽一、二、三等獎的企業分別給予一次性獎勵4萬元、3萬元、2萬元，不重復計獎，以較高檔次的獎勵標準發放。加大“首臺套”、“首批次”扶持政策落實力度，對新認定的“首臺套”、“首批次”重大技術裝備等，按、省級分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元。（市科技局、市發展改革委、市經濟和信息化委、市財政局、市人力資源社會保障局等部門按職責分工負責）

2.培育“專精特新”中小企業。認真貫徹落實《安徽省人民政府關于進一步推進中小企業“專精特新”發展的意見》（皖政〔2018〕46號）精神，按照“儲備一批、培育一批、提升一批”的原則，培育打造一批具有持續創新力和競爭力的“專精特新”中小企業群體。每年認定市級“專精特新”中小企業30戶以上，培育省級“專精特新”中小企業20戶以上，對認定的省級“專精特新”中小企業一次性給予10萬獎勵。實施“單項冠軍”、“專精特新小巨人”培育工程，打造一批在國內細分市場占有率的“單項冠軍”，壯大一批在國內有重要影響力的“專精特新小巨人”，對被認定為全國“單項冠軍”和“專精特新小巨人”的企業，分別給予每戶企業一次性獎勵20萬元、20萬元。（市經濟和信息化委、市財政局按職責分工負責)

3.幫助企業開拓市場。鼓勵民營企業參與政府各類采購招標，嚴格落實政府采購促進中小企業發展的政策，通過預留采購份額、實行評審優惠、鼓勵聯合體投標等措施，提高中小企業參與政府采購活動的能力。探索建立在市級部門年度采購項目預算總額中，預留民營中小微企業一定比例份額，加大政府采購對民營中小微企業的支持力度。積極組織民營企業參加國家、省舉辦中小企業與大型企業配套合作對接活動，推動形成專業化協作配套關系。普及電子商務應用，鼓勵中小企業依托第三方電子商務平臺開展網絡銷售。支持民營企業參加世界制造業大會等大型展會。（市財政局、市經濟和信息化委、市商務局、市公共資源交易監管局等部門按職責分工負責）

4.設立市中小企業（民營經濟）發展專項資金。市財政統籌安排1億元設立中小企業（民營經濟）專項資金，并逐步增加資金規模。市專項資金重點支持“專精特新”發展、公共服務體系建設、融資服務體系建設、創新創業、企業家培訓等。進一步加大對中小企業（民營經濟）政策傾斜力度，兌現民營經濟資金占比不低于80%。各縣區政府（管委會）應設立中小企業（民營經濟）發展專項資金。〔各縣區政府（管委會），市財政局、市金融辦、市經濟和信息化委、市產投集團等部門按職責分工負責〕

二、推動民營企業降本增效

5.落實減稅降費政策。嚴格落實國家和省出臺的各項減稅降費政策，對地方權限內的有關稅費政策，在國家規定的幅度內降到法定稅率最低水平。對“個轉企”小微企業給予不低于5年的過渡期，在過渡期內，對賬證不健全的轉型企業可以核定征收企業所得稅。企業取得的應計入收入總額的財政性資金，符合條件的在計算應納稅所得額時從收入總額中扣除。全面鞏固省級設立的涉企行政事業性收費零收費政策，清理物流、認證、檢驗檢測、公用事業等領域經營服務性收費。清理無法律、行政法規依據或未經國務院批準的涉企保證金，嚴格執行已公布的涉企保證金目錄清單，進一步降低涉企保證金繳納標準，推廣以銀行保函替代現金繳納保證金。(市稅務局、市財政局、市發展改革委、市住房城鄉建委、市工商質監局、市交通運輸局、市國土資源局、市公安局、市經濟和信息化委等部門按職責分工負責)

6.降度易成本。嚴格執行涉企行政事業性收費優惠政策，進一步清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費，規范中間環節、中介組織行為，加快推進“多證合一”、“多規合一”改革，實現企業相關信息的互通互認。清理規范企業融資過程中的資產評估等中介服務行為，積極推動金融機構對中介機構的評估結果互認，實現地方法人金融機構互認評估結果。堅決取消和查處各類違規手續費，除銀團外，不得向小微企業收取承諾費、資金管理費，嚴格限制向小微企業收取顧問費、咨詢費等費用，減少融資過程中的附加費用，降低融資成本。進一步完善市場主體退出機制，深化簡易注銷改革，解決民營企業“注銷難”問題。(市發展改革委、市金融辦、池州銀監分局、市工商質監局等部門按職責分工負責)

7.降低企業用地用能成本。鼓勵土地使用者在符合規劃的前提下，通過廠房加層、廠區改造、內部用地整理等途徑提高土地利用率。在符合規劃、不改變用途的前提下，現有工業用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。鼓勵各地實行彈性土地出讓年限，支持新增工業用地以租賃方式供應。支持重點中小企業利用自有產權待建土地配建單位租賃住房、人才和職工周轉房等產業配套住房，對各類配套服務設施建筑面積占總項目建筑面積比例不超過15%用地，可仍按工業用途管理。持續推進電力直接交易，擴大民營企業參與電力直接交易規模。加強天然氣輸配環節價格監管，嚴格天然氣短輸價格成本管理，切實降低輸配價格。(市國土資源局、市發展改革委、池州供電公司等部門按職責分工負責)

8.降低企業用工成本。積極對接國家和省政策調整降低社保繳費名義費率，穩定繳費方式，確保企業社保繳費實際負擔總體上有實質性下降。繼續執行失業保險費率單位、個人均下降為0.5%的政策，到期后繼續延續實施。對努力穩定就業、不裁員少裁員的參保企業，經認定后以穩崗補貼返還企業上年度單位和職工實際繳納的50%失業保險費。積極妥善處理民營企業社會保險歷史欠費問題，一律不得自行組織開展集中清繳。對民營企業全職引進的各類急需人才，所需的租房補貼、安家費以及科研啟動經費等人才開發費用可列入成本。自2018年1月1日起，企業發生的職工教育經費支出，不超過工資薪金8%的部分，準予在計算企業所得稅應納所得額時扣除，超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。(市人力資源社會保障局、市稅務局、市財政局等部門按職責分工負責）

9.加大成長期民營企業扶持力度。支持初創期民營科技企業發展，自設立年度起，三年內按實繳稅收的地方所得全部獎勵企業，用于鼓勵企業加大科技創新研發投入。加強小微企業梯隊培育，建立“個轉企”“小升高”“小升規”常態化工作機制，引導、支持和培育小微企業提質升級為“高新技術企業”“規上”和“限上”企業。（市財政局、市稅務局、市科技局、市統計局、市經濟和信息化委、市商務局等部門按職責分工負責）

三、提升金融服務水平

10.推動解決拖欠民營企業款項問題。開展專項清欠行動，建立工作臺賬，按要求對拖欠民營企業的應付賬款“限時清零”，嚴重拖欠的要列入失信“黑名單”，嚴厲懲戒問責，解決政府部門和國有企業拖欠民營企業賬款問題，嚴禁發生新的違法違規拖欠。大力清理規范工程建設領域保證金，大幅提升商業債務違約成本，嚴禁發生新的欠款。〔市經濟和信息化委、市發展改革委、市住房城鄉建委、市財政局（市國資委）、市金融辦、市審計局等部門按職責分工負責〕

11.妥善解決臨時性資金困難。對民營企業臨時性資金困難，加大救助力度。確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業，可按稅法有關規定提出申請，經批準后延期繳納，最長不超過3個月。鼓勵銀行業金融機構充分運用債權人委員會、聯合授信等機制，對市場前景好、經營誠信但暫時有困難的企業優先穩定信貸存量，防止對民營企業盲目采取停貸、壓貸、抽貸、斷貸等“一刀切”等做法，確保資金鏈不斷裂。(市稅務局、市金融辦、人行池州市中心支行、池州銀監分局等部門按職責分工負責)

12.加大信貸投放力度。疏通貨幣信貸政策傳導機制，綜合運用多種工具，提高政策精準度，穩定市場預期。抓好支小再款、小微企業金融債券、知識產權質押融資等相關政策落實。積極向上爭取再款再貼現額度，落實銀行業金融機構新增對民營企業的占新增公司類的比例不低于50%、再貼現票據月余額中民營和小微企業票據占比不低于60%的要求。鼓勵引導金融機構開展“稅易貸”、“科技貸”、“出口退稅貸”等信用業務，擴大信用規模。推動“稅融通”款業務提標擴面，探索開展“守合同重信用”企業信用擔保。(人行池州市中心支行、池州銀監分局、市金融辦、市財政局、市稅務局等部門按職責分工負責)

13.切實落實續貸政策。引導銀行業金融機構積極落實無還本續貸監管政策，確保全市銀行業金融機構對符合無還本續貸條件的中小微企業全覆蓋。鼓勵銀行業金融機構為小微企業合理設置流動資金期限，研發適合小微企業的中長期產品。(池州銀監分局負責)

14.加大融資擔保力度。完善政策性擔保公司資本金持續注入制度，擴大新型政銀擔業務規模。積極爭取國家、省小微企業融資擔保業務降費獎補等政策，降低小微企業融資擔保成本。開展應收賬款融資工作，鼓勵大企業和供應鏈核心企業支持我市中小企業經中國人民銀行征信中心建設的“中征應收賬款融資服務平臺”開展應收賬款融資。(人行池州市中心支行、市財政局、市金融辦、市產投集團等部門按職責分工負責)

15.鼓勵直接融資。加快推進總規模5個億的池州市中小企業（專精特新）發展基金落地，切實發揮引領作用。積極協助我市中小企業與省中小企業（專精特新）發展基金對接，充分發掘利用現有基金資源及投資平臺作用，加大投資民營中小企業。抓住科創板試點注冊制機遇，加大力度推動一批“專精特新”民營中小企業上市融資，對成功在境內外證券交易所首發上市的民營企業，市級財政一次性獎勵500萬元。鼓勵民營企業在省股權托管交易中心掛牌，對成功在省股權托管交易中心掛牌融資的民營企業，按首次股權融資額的l%、最高不超過30萬元給予獎勵。(市財政局、市發展改革委、市科技局、市經濟和信息化委、市金融辦、市產投集團等部門按職責分工負責)

16.精準金融服務。研究制定解決中小企業精準化問題的舉措，建立銀行信貸保險和稅收聯動機制，市政府每年對國有商業銀行小微企業情況進行綜合評價，對小微企業基數大、占比高的金融機構給予正向激勵。銀行監管部門督促商業銀行盡快制定并落實小微企業盡職免責辦法，開辟綠色通道，進一步下放審批權限，提高審貸效率，建立單獨的中小微企業信貸業務考核、獎勵機制。建立小微企業款差別化監管機制，提高小微企業不良率容忍度，應控制在不超過各項平均不良率2個百分點的水平。(市金融辦、人行池州市中心支行、池州銀監分局等部門按職責分工負責)

17.建立民營企業紓困救助基金。在積極爭取省民營企業紓困救助基金的基礎上，發揮國有資本引導作用，并進一步引導和撬動社會資本合作出資，幫助民營企業紓困和發展。按照國有資本引導、市場化運作的原則，設立總規模不低于2億元的民營企業紓困救助基金，以市場化、法治化方式，增加重點產業龍頭、就業大戶、戰略新興行業等關鍵重點民營企業流動性，為有股權質押平倉風險的民營企業紓困。對符合經濟結構優化升級方向、有前景、有市場、有技術創新優勢的民營企業進行必要的救助，幫助民營企業防范流動性風險。(市財政局、市金融辦、市經濟和信息化委、市產投集團、有關金融機構等部門負責)

四、營造公平競爭環境

18.大力優化審批服務流程。加快推進不見面審批服務，對民營企業合法合規事項實行“馬上辦”“網上辦”“一次辦”。對中小微企業全面推廣容缺后補、預審代辦、信用承諾、首席服務、快遞送達等便利化措施，全面提升審批服務水平。最大限度的優化審批環節、壓縮辦理時限、減少申報材料，確保涉及民營企業開辦、工業建設項目施工許可以及不動產交易登記等項目全面實現“3545”改革目標（即企業開辦時間3個工作日、不動產登記5個工作日、工業建設項目施工許可45個工作日）。切實降低企業制度易成本。推動線上線下高度融合，完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式，積極推行“一網通辦、全城通辦、跨層聯辦、智能導辦”等多種審批服務方式，不斷優化適應民營經濟發展的營商環境。（市編辦、市政務服務中心、市信息辦、市住房城鄉建委、市工商質監局、市國土資源局等部門按職責分工負責)

19.減少民間資本市場準入限制。全面實施市場準入負面清單，推動“非禁即入”普遍落實，實行承諾式準入方式，不得對民間投資設置附加條件。在民航、鐵路、公路、油氣、電信等領域，盡快落實一批高質量的地方項目吸引社會資本參與。開展招投標領域專項整治，消除對不同所有制企業設置的各類不合理限制和壁壘。按照“法無禁止即可為”的原則，鼓勵和引導社會資本平等進入法律法規未明確禁止準入的行業和領域。大力推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，對項目收入無法覆蓋成本和收益，但社會效益較好的政府和社會資本合作項目，同級財政部門可給予適當補貼。支持民營企業參與盤活政府性存量資產。（市發展改革委、市住房城鄉建委、市交通運輸局、市水務局、市衛生計生委、市教體局、市商務局、市國土資源局、市城鄉規劃局、市公共資源交易監管局等部門按職責分工負責）

20.積極發展混合所有制經濟。鼓勵民營資本參與國有企業混合所有制改革，提高民營資本在混合所有制企業中的比重。鼓勵民營企業通過資本聯合、優勢互補、產業協同、模式創新等參與國有企業重大投資、成果轉化和資產整合項目，符合條件的民營企業可獲得控制權。在市場準入、審批許可、經營運行、招標投標、軍民融合等方面打造公平競爭環境。
五、完善政策執行方式

21.加強政策協調。市有關部門在研究制定各項涉及民營企業的政策措施時，要加強溝通協調，把征求基層和民營企業意見作為必要程序，注重政策銜接，增強政策協調性、一致性，避免政出多門相互“打架”，最大程度釋放政策的疊加效應。

22.推動政策落實。市有關部門和各縣區政府（管委會）全面梳理現有支持民營經濟發展政策，細化實化落實舉措，加強政策宣傳解讀，強化“四送一服”對民營企業的精準對接，有效控制各項政策落地落細落實，打通政策落實“最后一公里”。

23.提高執法水平。按照國家宏觀調控方向，在各項執法活動中，保護合法合規企業權益。去產能、去杠桿對各類所有制企業執行同樣標準。在安全監管、環保等領域微觀執法過程中，避免簡單化，堅持實事求是，一切從實際出發，不搞“一刀切”。建立以“雙隨機、一公開”為基本方式的新型監管機制，全面推進跨部門“雙隨機”聯合檢查。

六、構建親清新型政商關系

24.健全政企溝通長效機制。通過定期召開座談會、調研等方式，及時聽取民營企業意見，幫助解決實際問題，打造更有溫度的服務環境。對發展潛力大、社會貢獻突出的民營企業建檔立卡、季度走訪。對重點產業、先進制造業項目，建立市、縣（區）領導班子聯系工作機制。

25.弘揚企業家精神。通過多種形式，大力宣傳優秀民營企業創業創新典型，宣傳優秀民營企業家先進事跡。推薦優秀民營經濟代表擔任各級黨代表、人大代表、政協委員，在工商聯、青聯、婦聯等群團組織兼任相關職務。推薦有突出貢獻的民營經濟代表參加勞動模范、“五一”勞動獎章和“三八”紅旗手、青年“五四”獎章等評選。市委、市政府定期對全市優秀民營企業、優秀民營企業家通報表揚。
26.營造人才成長良好環境。鼓勵民營企業引進高層次人才，全面落實住房、就醫、就學、落戶等政策，不斷優化人才工作、生活環境。民營企業引進海外高層次人才和國內急需緊缺人才，可走“綠色通道”參加職稱評審。對企業引進科技人才年薪達50—150萬元，符合規定的，按有關政策予以獎勵。鼓勵支持民營企業建設院士、博士后科研工作站，對新認定的、省級博士后科研工作站，按規定給予補助。支持民營企業建設技能工作室，對認定的、省級和市級的技能工作室分別給予一次性獎勵。建立和完善政府引導、優質培訓資源廣泛參與的中小企業經營管理人才培訓體系，依托國內知名高校、科研院所、行業協會、商會等服務資源，通過論壇培訓、沙龍交流等多種形式，積極推廣、借鑒國際先進管理經驗，培養一批具有全球戰略眼光、市場開拓精神、管理創新能力和社會責任感的優秀企業家。
27.完善企業服務機制。加快完善中小企業公共服務體系，建立覆蓋全市的網絡化、智慧化企業服務平臺。建設中小企業公共服務市級綜合服務平臺，并入省“1+16+X”中小企業公共服務平臺網絡體系，對市級綜合服務平臺一次性給予10萬元建設補助，并每年根據運營情況給予補助。加大財政對中小企業公共服務平臺的投入，對獲得、省級中小企業公共服務示范平臺的分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元。鼓勵中小企業公共服務平臺開展專業化、特色化服務，提高服務的及時性和有效性，增強平臺的品牌知名度和社會影響力，進一步完善創業創新、投資融資、人才培訓、信息化服務等各類服務功能，為中小企業提供“找得著、用得起”的普惠服務。通過政府購買服務，開展管理咨詢與診斷，引導民營企業建立現代企業制度。在省級開發區設立“服務企業辦公室”，開展全程幫辦服務。

七、維護民營企業合法權益

28.保護合法權益。加強對民營企業和企業家的正當財富和合法財產保護，抓緊甄別糾正一批社會反映強烈的產權糾紛申訴案件，每年發布保護產權和企業家合法權益典型案例。細化涉案企業和人員財產處置規則，依法必須采取查封、扣押、凍結措施處置涉案財物的，必須嚴格區分個人財產和企業法人財產、區分違法所得和合法財產、區分涉案人員個人財產和家庭成員財產，結案后及時解封、解凍非涉案財物。依法慎用羈押性強制措施和查封、扣押、凍結等強制措施，最大限度降低對企業正常生產經營活動的不利影響。嚴格執行刑事法律和司法解釋，堅決防止利用刑事手段干預經濟糾紛。
29.完善保護機制。建立民營企業投訴中心，暢通反映訴求渠道，健全申訴協調機制，協調解決民營企業投訴中反映的重點、難點問題。支持各地建立小微企業、民營企業律師服務團等公益性法律組織，開展線上線下法律服務，對確有困難的民營企業的律師費、公證費、司法鑒定費等法律服務費用可協商予以減免。對首次、輕微違法違規行為建立容錯機制。

30.強化法治保障。貫徹實施《中華人民共和國中小企業促進法》，及時開展涉及民營經濟發展的法規、規章的立改廢釋工作。以是否違反市場準入與退出、是否影響生產經營成本標準為重點，建立完善公平競爭審查制度。采取行政指導、行政建議等方式，依法制止各種濫用行政權力限制、排除競爭行為。查處各種損害市場競爭的壟斷協議和濫用市場支配地位的行為。及時清理違反公平、開放、透明市場規則和違反平等產權保護的規范性文件，推進反壟斷、反不正當競爭執法，查處各種混淆仿冒侵權、商業賄賂、虛假和引人誤解的商業宣傳等不正當競爭行為的查處力度，為民營經濟發展營造良好的法治環境。

八、強化組織保障

31.健全工作機制。進一步加強充實市發展民營經濟領導小組，完善工作機制，層層落實責任。市委、市政府每年召開全市發展民營經濟大會，市發展民營經濟領導小組要加強統籌協調、年度考核和工作指導,發揮考核“指揮棒”作用，實行獎優罰劣。市有關部門要強化規劃引領、政策引導和服務保障職能。要完善民營經濟統計制度，加強運行監測分析，定期發布民營經濟發展情況。

32.強化督促考核。將本意見落實情況納入市委、市政府督查范圍，作為“三查三問”和巡察內容，對企業反映好、成效顯著的，予以通報表揚;對落實不力、貽誤發展的，嚴格問責追責。加強民營經濟發展情況考核，在市委年度綜合考核和市政府目標管理績效考核中增加權重，每年以市委、市政府名義對發展民營經濟先進縣（區）予以通報表揚。將扶持和引導民營企業特別是中小企業克服困難、創新發展方面的工作情況，作為干部選拔任用的重要依據。

各地和市直有關單位要依據本實施意見精神，結合實際，制定具體實施辦法。以上32項政策指南即是針對民營經濟發展提出的相關政策。池州市補助政策多，遠不止以上這些，相關補助政策歡迎詳詢盧甜女士！分享您池州市一站式知識產權網站——雅谷網！商標注冊五折！歡迎點擊了解。

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